近日,國家互聯網信息辦公室正式頒布《區塊鏈信息服務管理規定》(以下簡稱《規定》),這是我國在區塊鏈信息服務領域出臺的首部專門性法規,標志著我國區塊鏈信息服務管理進入規范化、法治化軌道。《規定》自發布之日起施行,對于促進區塊鏈技術健康發展、維護網絡信息安全具有重要意義。
區塊鏈技術作為新一代信息技術的重要組成部分,近年來在全球范圍內快速發展,應用場景日益廣泛。隨著區塊鏈信息服務應用的增多,安全問題、信息管理問題也逐漸凸顯。《規定》的出臺,旨在明確區塊鏈信息服務提供者的責任和義務,規范信息服務活動,防范安全風險,促進區塊鏈行業健康有序發展。
《規定》主要內容包括:一是明確了區塊鏈信息服務的定義和范圍,涵蓋基于區塊鏈技術提供的信息發布、存儲、傳輸等服務;二是要求區塊鏈信息服務提供者履行備案手續,依法向網信部門提交相關信息;三是強調信息服務提供者應當落實主體責任,建立健全用戶注冊、信息審核、應急處置等制度;四是規定信息服務提供者不得利用區塊鏈信息服務從事危害國家安全、擾亂社會秩序等違法行為;五是明確了網信部門的監督管理職責和處罰措施。
國家網信辦相關負責人在解讀《規定》時指出,區塊鏈技術具有去中心化、不可篡改等特點,但其應用必須在法律法規框架內進行。《規定》的頒布實施,有助于引導區塊鏈信息服務提供者依法合規經營,保護用戶合法權益,維護清朗的網絡空間。同時,通過規范管理,能夠為區塊鏈技術創新和應用創造良好的環境,推動其在實體經濟中的深度融合。
業內專家認為,《區塊鏈信息服務管理規定》的出臺是對區塊鏈行業發展的重要引導。一方面,它為區塊鏈信息服務提供了明確的法律依據,避免了“野蠻生長”帶來的風險;另一方面,通過備案管理和制度約束,能夠有效防范利用區塊鏈技術進行非法金融活動、傳播違法信息等行為。未來,隨著監管政策的逐步完善,區塊鏈技術在金融、供應鏈、公共服務等領域的應用將更加規范和安全。
總體來看,《規定》的頒布體現了國家在鼓勵技術創新的同時,注重規范與安全的平衡。它不僅是我國互聯網信息服務管理體系的進一步完善,也為全球區塊鏈監管提供了中國方案。下一步,國家網信辦將加強對區塊鏈信息服務的監督檢查,確保《規定》落地見效,推動區塊鏈技術更好地服務經濟社會發展。